במאמץ להחיות את כלכלתה המתקשה, סין שוקלת לאשר חבילת תמריצים פיסקלית בהיקף של יותר מ-10 טריליון יואן (כ-1.4 טריליון דולר) בשנים הקרובות. על פי מקורות מיודעים, הוועדה הקבועה של הקונגרס העממי הלאומי (NPC) צפויה לאשר אסטרטגיה פיננסית זו, הכוללת הנפקת איגרות חוב סוברין מיוחדות בסכום של 6 טריליון יואן. ההחלטה צפויה להתקבל ביום האחרון של ישיבת ה-NPC המתוכננת בין ה-4 לנובמבר ל-8 לנובמבר.
החוב בסך 6 טריליון יואן, שיגויס על פני שלוש שנים כולל 2024, מיועד בעיקר לסייע לממשלות המקומיות בניהול סיכוני חוב מחוץ לספרים. הסכום הכולל, שיגויס באמצעות איגרות אוצר מיוחדות ואיגרות חוב של ממשלות מקומיות, מייצג יותר מ-8% מהתמ"ג של סין. הכלכלה השנייה בגודלה בעולם מתמודדת עם משבר מתמשך בענף הנדל"ן והחוב הגדל של הממשלות המקומיות.
התוכניות לחבילת תמריצים זו היו נתונות לספסרות בשווקים הגלובליים בעקבות הודעת הבנק המרכזי על צעדי תמיכה מוניטרית אגרסיביים בסוף ספטמבר, המשמעותיים ביותר מאז מגפת הקורונה. הממשלה רמזה על תמריץ פיסקלי נוסף אך לא סיפקה פרטים פיננסיים עד כה.
המקורות, שביקשו להישאר בעילום שם בשל רגישות המידע, ציינו כי התוכניות עדיין אינן סופיות ועשויות להשתנות. הם גם ציינו כי ה-NPC, שבדרך כלל מתכנס כל חודשיים, דחה את הישיבה שלו מסוף אוקטובר לתחילת נובמבר. עיתוי זה מתלכד עם הבחירות לנשיאות ארה"ב ב-5 בנובמבר, מה שמאפשר לסין גמישות בהתאמת החבילה הפיסקלית בהתאם לתוצאות הבחירות.
חזרתו האפשרית של דונלד טראמפ לנשיאות עשויה להוביל לתגובת תמריצים מוגברת מבייג'ינג, שכן בחירתו עלולה להחריף את האתגרים הכלכליים של סין. טראמפ צבר לאחרונה תאוצה בסקרים מול יריבתו הדמוקרטית סגנית הנשיא קמלה האריס והציע להטיל מכסים של 60% על יבוא מסין.
בנוסף, הוועדה הקבועה של ה-NPC עשויה לאשר עד 4 טריליון יואן באיגרות חוב למטרות מיוחדות לרכישת קרקעות ונכסים על פני חמש שנים. זאת בנוסף למכסת ההנפקה השנתית לממשלות המקומיות, המממנת פרויקטי תשתית ונקבעה על 3.9 טריליון יואן לשנה זו ו-3.8 טריליון יואן ב-2023. צעד זה נועד לשפר את יכולות ניהול הקרקעות של הממשלות המקומיות ולהקל על לחצי הנזילות והחוב עליהן ועל יזמי הנדל"ן.
אם הוועדה הקבועה של ה-NPC תאשר את הנפקות האיגרות במלואן, סך התמריצים עשוי לעלות על 10 טריליון יואן. הדבר משקף את הדחיפות של בייג'ינג בחיזוק הכלכלה, במיוחד לאור העובדה שסין הנפיקה איגרות חוב סוברין בסך טריליון יואן בסוף 2023 לתשתיות מניעת שיטפונות ולעמידה ביעד הצמיחה הכלכלית של כ-5%.
עם זאת, ההוצאה הפיסקלית הנוכחית עדיין קטנה יותר בהשוואה לתגובה של 2008 למשבר הפיננסי העולמי, כאשר התמריץ של סין בסך 4 טריליון יואן היווה 13% מהתמ"ג שלה באותה עת.
כחלק מהמאמצים הפיסקליים הכוללים, יוזמות תמריץ נוספות בשווי של לפחות טריליון יואן נמצאות בשלבי בחינה, כגון תמריצי צריכה והזרמות הון לבנקים ממשלתיים גדולים באמצעות איגרות אוצר מיוחדות.
רויטרס תרמה לכתבה זו.
מאמר זה נוצר ותורגם בתמיכת AI ונבדק על ידי עורך. לקבלת מידע נוסף, עיין בתנאים והתניות שלנו.