| חדשות Investing.com |
ועדת האכיפה המינהלית של רשות ניירות ערך, בראשות היו"ר ענת גואטה (בצילום למעלה), קבעה בדצמבר 2021 כי חברת גדסדן נכסים ביצעה הפרות של אי דיווח במועד, לפי חוק ניירות הערך, בין השנים 2019-2021 והטילה עליה קנס של מיליון שקל.
החלטה זו מתפרסמת כעת כאשר חלפו 60 יום הנדרשים בחוק ניירות ערך ממועד מתן ההחלטה ועד לפרסומה.
גדסדן נכסים היא חברה אמריקאית שנוסדה והתאגדה בארה"ב. עד שנת 2018 פעלה בתחום המוצרים הרפואיים, וכיום מעניקה שירותים בתחום הנדל"ן.
החברה התחילה להיסחר בנאסד"ק בשנת 2000. בשנת 2012 החלה להיסחר גם בבורסה בתל אביב, והפכה לחברה דואלית. במהלך חודש יוני 2018 פסקה החברה מלהיות דואלית בעקבות גריעתה מהמסחר בנאסד"ק.
גדסדן, שנסחרה במסגרת הסדר רישום כפול, דיווחה על פי הסדר המאפשר לחברה לדווח בישראל על פי הדין הזר החל עליה בנאסד"ק. כאשר נגרעה מהנאסד"ק בחודש יוני 2018, החלה החברה להיסחר בפלטפורמת OTC ("מסחר מעבר לדלפק"), שאינה מוכרת כחלק מהסדר של חברות דואליות בחוק ניירות ערך, המוגבל למספר בורסות מרכזיות בעולם.
מכיוון שמניות החברה נותרו בידי הציבור בישראל, ממועד זה חלו עליה הוראות הדיווח הישראליות, זאת לאחר תקופת הסתגלות של שישה חודשים, שבמהלכם החברה הייתה רשאית להמשיך לדווח לפי כללי הגילוי הזרים, תחת חריג אחד: החובה לדווח כל פרט שעשוי להיות מהותי למשקיעים.
החל מחודש אפריל 2019, ולאורך שנת 2019, פרסמה החברה בבורסה בתל אביב, עשרות דיווחים שונים, שדווחו על ידה בפלטפורמת OTC האמריקאי בחודשים הקודמים, אך באיחור ניכר ושלא באופן הנדרש בחוק. בנוסף, החברה לא פרסמה את כל הדוחות התקופתיים שהיה עליה לדווח לאותה שנה.
הבורסה השעתה בחודש אפריל 2019 את המסחר במניות החברה ובחודש פברואר 2020 גרעה את נייר הערך של החברה מרשימת דלי הסחירות.
החל משנת 2020 החברה לא דיווחה, הן דוחות תקופתיים והן דוחות מיידיים, למרות שהיא עדיין מחויבת לדווח לציבור המשקיעים בישראל גם לאחר גריעתה מהמסחר.
בהתאם, לחברה יוחסו בתקופה הרלבנטית, הפרות של אי הגשה במועד ובאופן המתאים של דוחות מידיים ותקופתיים, תוך רשלנות, על פי חוק ניירות ערך.
| החלטת ועדת האכיפה המינהלית
בהתאם לחומר שהוגש בפניה קבעה הוועדה בראשות השופטת בדימוס ד"ר בלהה כהנא, וחברי ההרכב ד"ר מורן אופיר ועו"ד יעל דקל,
כי החברה ביצעה את כל ההפרות שיוחסו לה על ידי רשות ניירות ערך. וועדת האכיפה הדגישה בהחלטתה את חשיבותן של חובות הדיווח, שמטרתן להבטיח את יעילותו של השוק המשני ועל מנת לאפשר קיום שוק מוסדר למסחר בניירות הערך שהונפקו.
ועדת האכיפה המינהלית קבעה גם שהחברה פעלה במודעות מלאה לאי מילוי חובותיה.
באשר לאמצעי האכיפה, כללה הוועדה בשיקוליה את העובדה שמניותיה של החברה אינן נסחרות כיום בבורסה בתל אביב (בשל החלטת הבורסה להשעות את המסחר בהן). כמו כן, לקחה בחשבון את היותה של החברה קטנה משמעותית בהיקף פעילותה הכלכלית מחברות שנדונו בעבר בשל הפרות דומות, וכי בתקופה הרלוונטית לכתב הטענות מנתה שני עובדים בלבד.
בנוסף, נלקחה בחשבון העובדה כי החברה בעלת שווי שוק נמוך, נכון ליום המסחר האחרון שלה בבורסה בתל אביב, בהיקף של כ-5.8 מיליון שקל.
הבירור המנהלי בתיק בוצע על ידי מחלקת מודיעין, חקירות ובקרת מסחר של רשות ניירות ערך. התיק המנהלי בפרשה זו נוהל על ידי ד"ר אילנה ליפסקר-מודעי, מנהלת מחלקת אכיפה מינהלית ברשות ניירות ערך ועו"ד יואב שלף ממחלקת אכיפה מינהלית.