קבלו 40% הנחה
חָדָשׁ! 💥 קבל את ProPicks כדי לראות את האסטרטגיה שניצחה את ה-S&P 500 ב-1,183%+קבלו 40% הנחה

בגין הפרות דיווח: חברות בקבוצת הגשמה ישלמו קנסות בסך 1.9 מיליון שקל

התפרסם 10.05.2022, 12:02
עודכן 10.05.2022, 12:06
© REUTERS

© REUTERS

| חדשות Investing.com |

אושר הסדר אכיפה של רשות ניירות ערך, בראשות היו"ר ענת גואטה (בצילום למעלה), עם קבוצת הגשמה: ועדת האכיפה המינהלית, בראשות השופט בדימוס זאב המר, וחברות הרכב הוועדה עו"ד יעל דקל וד"ר מורן אופיר, אישרו ביום שני את הסדר האכיפה שהוגש נגד הגשמה לנסינג-מישיגן (Hagshama Lansing Michigan), נגד השותף הכללי בקבוצת הגשמה - חברת הגשמה ניהול השקעות בע"מ, ונגד נושאי המשרה חנן שמש ורון ברקוביץ'. הסדר האכיפה שאושר הוגש גם נגד כמה שותפויות ציבוריות נוספות, הפועלות תחת הגשמה. נקבע כי הם אחראים להפרות דיווח, והוטלו עליהם ועל תאגידים נוספים בקבוצת הגשמה, עיצומים המצטברים לכ-1.9 מיליון שקל, בצד עיצומים כספיים על תנאי. כמו כן, הוטלה מניעת כהונה בגופים מפוקחים על נושאי המשרה בהגשמה. 

על פי הודעתה של רשות ני"ע, הסדר האכיפה שהוגש לוועדת האכיפה המינהלית ושאושר על ידה, עסק ברובו בהפרות דיווח שבוצעו על ידי השותפות הציבורית הגשמה לנסינג משיגן. השותף הכללי שניהל את השותפות הציבורית, החברה, וכן יו"ר הדירקטוריון חנן שמש, והמנכ"ל במועדים הרלוונטיים להפרה, רון ברקוביץ', הודו בכל המיוחס להם בהסדר האכיפה. ועדת האכיפה המנהלית אימצה באופן מלא את הסדר האכיפה המוסכם בין הצדדים. כמו כן, קבעה הוועדה במסגרת ההסדר את אחריותן של שותפויות נוספות הפועלות תחת קרן הגשמה להפרות של אי הגשת דוחות כספיים במועד.

על השותף הכללי בקבוצת הגשמה - הגשמה ניהול השקעות בע"מ, הוטל עיצום כספי בסך 1,250,000 שקל ועיצום זהה על תנאי; על הגשמה לנסינג מישיגן הוטל עיצום בסך 100,000 שקל, עיצום זהה על תנאי וכן חויבה בנקיטת פעולות למניעת הישנות ההפרות. השותפות הציבורית התחייבה, בנוסף על האמור, גם למנות בודק חיצוני אשר יוודא גיבוש ויישום אפקטיבי של תכנית אכיפה בשותפות, וכן של נהלי האכיפה שאומצו/תוקנו במהלך התהליך, וזאת לתקופה של שנה. הבודק החיצוני יגיש דוחות לרשות ניירות ערך.

על יו"ר הדירקטוריון חנן שמש הוטל עיצום כספי בסך 250,000 שקל, עיצום זהה על תנאי ואיסור לכהן כנושא משרה בגוף מפוקח לתקופה של שנה, על מנכ"ל החברה רון ברקוביץ' הוטל עיצום כספי בסך 150,000 שקל, עיצום זהה על תנאי ואיסור לכהן כנושא משרה בגוף מפוקח לתקופה של שישה חודשים. כמו כן, הוטלו עיצומים כספיים נוספים המצטברים לסך של 150,000 שקל על שותפויות ציבוריות נוספות הפועלות תחת קרן הגשמה. 

לדברי הרשות, ההחלטה על הטלת העיצום הכספי הגבוה בסך 1,250,000 שקל על השותף הכללי, התקבלה לאור מעורבותו בביצוע כל ההפרות שבהסדר - הן בשל היותו האורגן המנהל את השותפויות הציבוריות שביצעו את ההפרות, והאחראי העיקרי לביצוע כל הפרות, והן בשל היותו מוחזק על ידי בעלי השליטה - ובכך הטלת העיצום הכספי המשמעותי - תהווה פגיעה ישירה בכיסם של הגורמים האחראים לאירוע. עיצומים כספיים נמוכים יותר הוטלו על השותפויות הציבוריות עצמן, בשל מצבן הכספי ועל מנת שלא לפגוע פגיעה נוספת במשקיעים.

במסגרת ההסדר הודו כל המפרים שבהסדר באופן מלא במיוחס להם ובביצוע ההפרות, והסכימו ליטול על עצמם את הסנקציות הנזכרות לעיל.

| תמצית עובדות ההפרה

הגשמה לנסינג מישיגן היא שותפות ציבורית, הפועלת תחת קרן הגשמה, אשר גייסה הון מהציבור למימון השקעה, ובפרט רכישה, השבחה ומכירה של זכויות בנדל"ן, הממוקם בעיר לנסינג, מישיגן ארה"ב. גיוס הכספים נעשה באמצעות הנפקת יחידות השתתפות שרכש הציבור ואשר מקנות למחזיקים בהן זכות השתתפות בזכויות בנכס. הגשמה ניהול השקעות בע"מ - השותף הכללי, אינה מחזיקה יחידות בנכס, אך מבצעת, כאמור, את הניהול השוטף של הגשמה לנסינג מישיגן, והיא מוחזקת על ידי קרן הגשמה.

חנניה שמש, שימש כאמור יו"ר קרן הגשמה ויו"ר השותף הכללי, ורון ברקוביץ, שימש במועדים הרלוונטיים להסדר מנכ"ל קרן הגשמה ומנכ"ל השותף הכללי. 

הפרשה העיקרית בהסדר האכיפה, היא פרשת לנסינג מישיגן. במסגרת הפרשה המרכזית בהסדר האכיפה, הודו הנ"ל בשלוש הפרות דיווח - האחת, אי דיווח ברשלנות חמורה ושתי הפרות נוספות של הכללת פרטים מטעים וחסרים בשני דוחות מיידיים שפרסם תאגיד לנסינג-מישיגן. 

על פי ההסדר, השותפות הציבורית לנסינג -מישיגן הציעה ומכרה יחידות השתתפות (שדינן כניירות ערך) למשקיעים כנגד הון שהזרימו המשקיעים לתאגיד. יחידות ההשתתפות הקנו למשקיעים את הזכות להשתתף ברווחים שינבעו לתאגיד מהשכרת נכס (שהוא מרכז מסחרי) בעיר לנסינג במישיגן, ובהמשך ממכירתו של הנכס. 

הגשמה לנסינג מישיגן התקשרה לצורך ניהול הנכס עם יזם מקומי, בשם גארי דרגול. דרגול שלט בחברת היזם, אשר החזיקה 10% בחברת הנכס (אשר מחזיקה בנכס), וניהלה בפועל את חברת הנכס - וזו ניהלה את הנכס לצורך ביצוע הפרויקט, השכרתו, השבחתו והשאת רווחיו. 

ההפרות בוצעו בתקופה שבין מאי לדצמבר 2018. על פי המיוחס בהסדר וכפי שהודו הנ"ל כאמור, במאי 2018 נודע לשמש ולברקוביץ על כך שהוגש בבית משפט בקולורדו כתב אישום פלילי כנגד גארי דרגול, בגין עבירות חמורות על חוק ניירות ערך המקומי, הכוללות אי גילוי פרטים מהותיים למשקיעים, העדר דיווח, נטילת כספים לכיסו ולצרכיו הפרטיים מכספי משקיעים ועוד. חרף היות המידע מהותי למשקיעים, תאגיד לנסינג מישיגן לא דיווח על כך לציבור המשקיעים. 

שתי ההפרות הנוספות שבהן הודו, מייחסות הכללת פרטים מטעים וחסרים בדוחות מיידים שפרסם תאגיד לנסינג-מישיגן בימים 13.9.2018 ו- 2.12.2018. דוחות מידיים אלה, קשורים לאותה הפרשה, ובהם דיווחה החברה על מינוי מנהל מיוחד ((Receiver, שמינה בית המשפט בקולורדו על כלל נכסיו של גארי, במסגרת הליכים אזרחיים בגין טענות שעלו כנגד גארי להפרות דיני ניירות ערך המקומיים. נכסיו של גארי הוקפאו והועברו כולם לשליטת המנהל המיוחד, זאת במסגרת הליכים אזרחיים שנפתחו על ידי Colorado Securities Commissioner במדינת קולורדו. בדיווחים אלה היו חסרים בפרטים מהותיים, ונמסרו בהם פרטים מצומצמים וחלקיים בלבד ביחס למידע שהיה בידי התאגיד אודות הליכים המתנהלים כנגד גארי, ובכך הוצגה למשקיעים תמונה מטעה שחסרה פרטים מהותיים. 

כחלק מהנסיבות המקלות באירוע, ציינה הוועדה שכל שלוש הפרות הדיווח המיוחסות בפרשה זו, קשורות להשתלשלות עובדתית אחת הקשורה בהליכים כנגד גארי.

להסדר האכיפה התווספו מספר הפרות של אי הגשה במועד של דוחות כספיים שגם בהם הודה, כאמור, השותף הכללי - הגשמה ניהול השקעות בע"מ, ואשר בוצעו על ידי ארבע שותפויות ציבוריות נוספות הפועלות תחת קרן הגשמה, ומנוהלות אף הן על ידי השותף הכללי - הגשמה לונדון קילבורן, הגשמה קופאנד, הגשמה פורת וורת' טקסס והגשמה טקסס האנטסוויל. במסגרת ההסדר הוטלו גם עליהן עיצומים כספיים בסך מצטבר של 150,000 שקל. מדובר בהפרות דיווח, שאירעו לאחר תום החקירה. הוחלט לצרפם להסדר לאור העבודה שבוצעו באותה הקבוצה על ידי אותו השותף הכללי ואצל חמישה תאגידים שונים בקבוצת הגשמה. 

התיק עצמו נחקר בחקירה פלילית, ובהמשך הועבר לערוץ אכיפה מנהלי, במסגרתו נחתם ואושר על ידי הוועדה הסדר אכיפה מנהלי. ועדת האכיפה המנהלית אימצה את ההסדר ואת עמדת רשות ניירות ערך, וקבעה כי הדין מקנה ליו"ר רשות ניירות ערך להתקשר בהסדר אכיפה מנהלי, גם בתיק שהחל בחקירה פלילית. הוועדה קבעה, כי מתקיימות בתיק זה הנסיבות החריגות, שנקבעו במסמך מדיניות רשות ני"ע ושפורסם על ידה לציבור, המאפשרות ומצדיקות העברת תיק שהחל בחקירה פלילית למישור המנהלי. זאת בשל העובדה כי לאחר סיומה של החקירה נמצא כי בוצעו הפרות דיווח ולא בוצעו עבירות מחוק העונשין. תנאי נוסף להעברת התיק מהמישור הפלילי למנהלי, הוא הודאתם של המפרים בכל המיוחס להם בהסדר האכיפה. הוועדה ציינה כי יש לנקוט במסלול של העברת תיק שהחל במסלול פלילי למנהלי רק במקרים נדירים ומתאימים, וכאמור, תיק זה נכנס למקרים אלה.

הוועדה קבעה כי אימוץ עמדת הצדדים ואישור ההסדר בנסיבות העניין, עולה בקנה אחד עם המדיניות לחתירה לקיצור ולייעול הליכים מנהליים. הוועדה קבעה כי סיומו של התיק בדרך של הסדר אכיפה מוסכם, היא מדיניות אכיפה ראויה, החוסכת מזמנם של המעורבים בהליך ושל כספי הציבור.

תגובות אחרונות

התקינו את האפליקציה שלנו
אזהרת סיכון: מסחר במכשירים פיננסיים ו/או במטבעות קריפטו כרוך בסיכון גבוה להפסד סכום ההשקעה בחלקו או במלואו, ואינו מתאים לכל משקיע. מחירי מטבעות קריפטו מתאפיינים בתנודתיות גבוהה במיוחד וחשופים להשפעה חיצונית כגון אירועים פוליטיים, רגולטוריים או פיננסיים. מסחר על בסיס בטחונות תורם להגדלת הסיכון הפיננסי.
לפני קבלת החלטה לסחור במכשיר פיננסי או במטבע קריפטו, עליך להכיר במלואם את הסיכונים ואת העלויות, הנלווים למסחר בשווקים הפיננסיים, לשקול בזהירות את יעדי ההשקעה, את דרגת הניסיון ואת הנכונות לשאת בסיכונים, ולפנות לייעוץ מקצועי בעת הצורך.
פיוז‘ן מדיה (Fusion Media) מדגישה, שהמידע המוצג באתר אינו בהכרח מדויק או ניתן בזמן אמת. המחירים והנתונים באתר אינם בהכרח מסופקים ע"י בורסות או שווקים, ועשויים להיות מסופקים על-ידי עושי שוק, ולפיכך עשויים להיות בלתי מדויקים ושונים ממחיר השוק בפועל עבור שוק נתון. המשמעות היא, שהמחירים משמשים לאינדיקציה אך אינם מתאימים למטרות מסחר. פיוז‘ן מדיה וכל ספק אחר של נתונים שמוצגים באתר, אינם נושאים כל אחריות בגין נזקים או הפסדים שספגת במסחר או בשל הסתמכותך על המידע באתר.
חל איסור על הפצה, שידור, שינוי, הצגה, רפרודוקציה או אחסון של הנתונים באתר זה או שימוש בהם ללא אישור מפורש בכתב מאת פיוז‘ן מדיה ו/או ספק הנתונים. כל זכויות הקניין הרוחני שמורות לבורסה ו/או לספקים המספקים את הנתונים שבאתר.
פיוז‘ן מדיה עשויה לקבל תגמול ממפרסמים המופיעים באתר, בהתאם לאינטראקציה שלך עם הפרסומות והמפרסמים.
הגרסה האנגלית היא גרסתו הראשית של הסכם זה ותשמש גרסה מכרעת בכל מחלוקת שתתגלע בין הגרסה האנגלית לגרסה העברית.
© 2007-2024 - כל הזכויות שמורות לפיוזן מדיה בע"מ